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資陽市雁江區人民政府 2019年法治政府建設工作年度報告
雁江區門戶網站 2020-03-25 來源:區司法局
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         2019年,在市委、市政府和區委的堅強領導下,雁江區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,按照中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》《四川省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》要求,精心部署,扎實推進,著力營造良好法治環境,法治政府建設工作取得一定的成效。

一、強化組織領導,提高依法執政保障

根據《資陽市雁江區法治政府建設實施工作方案(2016—2020年)》要求,區政府及時調整法治政府建設工作領導小組組成人員,明確工作職責,并將領導小組辦公室設在區司法局,統籌協調推進法治政府建設相關工作。及時制發了《資陽市雁江區人民政府2019年度法治政府建設重點工作任務臺賬》,進一步壓實了工作責任,明確了工作重點,強化了工作舉措,推動法治政府建設工作有序開展。

二、強化制度約束,提高依法決策水平

修訂完善《政府工作規則》《區政府常務會議事項決策規則》,嚴格執行重大行政決策調研論證、公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定的規范程序,最大限度防范風險,減少政府決策失誤。對本級規范性文件、行政合同、專題會議紀要等進行合法性審查,全年開展合法性審查事項110件次,按要求決策事件處理135件次,規范性文件合法率達100%。

三、強化改革落地,提高依法行政效率

一是加快社會信用體系建設。積極依托信用中國(四川資陽)信用信息平臺,加強雙公示市場主體信用信息歸集、共享和應用??剮龐門┗?、信用村和紅黑企業名單評選,大力治理老賴,大力推進市場主體信用約束和聯合懲戒,讓市場主體一處違法、處處受限。全年共錄入行政許可信息1473條、行政處罰信息23條、抽查檢查信息88條。二是優化整合提升政務服務大廳一站式功能。著力提升政務服務大廳一站式服務水平,目前全區納入窗口辦理事項共計365項,其中行政許可152項,公共服務179項、其他行政權力25項。39個區級部門在省一體化政務服務平臺上完成了6637項審批服務事項認領及要素填報工作,全區行政許可事項承諾時限比法定時限平均提速60%,實際辦理平均再提速42.59%,按時辦結率100%。三是加強權力清單管理。收集行政權力清單備案表4909項,梳理出擬納入區級相對集中行使行政許可權事項152項、行政處罰權事項822項。對照市級行政權力調整事項,對區醫療保障局等5個部門15項行政權力事項進行了動態調整。

四、強化執法監督,提高行政執法公信

一是加強執法人員資格管理。加強對全區行政執法人員的資格認證、培訓考核、執法證件發放等工作,督促執法人員依法執法、持證執法,全區正常使用的行政執法證件702本。二是深入推進行政執法與刑事司法銜接工作。通過執法司法信息互聯共享,形成打擊違法犯罪的工作合力,對行政機關涉嫌違法犯罪的案件,及時移交區檢察院。截至目前,通過兩法銜接平臺,主動向公安機關移送涉嫌犯罪案件2222人,區檢察院共受理監督行政執法機關移送涉嫌犯罪案件線索99人,審查備案99人。三是扎實開展行政執法案卷評查工作。2018101日至2019931日期間實施并已辦結的行政執法案卷進行自查,并在此基礎上抽取了16個行政執法單位共19個行政執法案卷,從執法主體、執法內容、執法程序、法律適用、裁量權基準等方面進行綜合評查,并及時將案卷評查情況向執法單位做好反饋。

五、強化矛盾化解,提高依法治理成果

一是加強行政復議工作。不斷加強和改進行政復議工作,暢通行政復議渠道,完善立案審查標準,行政復議規范化水平切實提升。二是推進行政應訴工作。大力宣傳行政機關負責人出庭應訴的典型事例,營造良好的氛圍,促進行政機關負責人轉變思想觀念,推動行政首長出庭應訴成為自覺行動,促進行政首長出庭應訴工作常態化,切實增強出庭應訴的積極性和主動性。三是健全行政糾紛化解機制。持續做好矛盾糾紛多元化解協調工作,2019年共排查矛盾糾紛6658件、化解6643件(其中化解往年積案162件),對未能及時化解的做好穩控工作,做到小事不出村,大事不出鎮,重大事項不出區。

六、強化學法培訓,提高遵法守法意識

一是領導帶頭學法。落實領導干部學法制度、常務會議會前學法制度,制定《雁江區2019年區政府常務會議學法計劃》,區政府常務會全年學習法律法規22次,專題研究部署法治工作6次。二是加大執法人員學法培訓。通過行政執法人員在線學法、165名行政執法人員現場考法和召開法治政府建設業務培訓會、行政執法三項制度業務培訓會、案卷評查工作推進會,進一步強化法律法規學習,不斷提高法治意識。三是加大普法宣傳力度。完善誰執法、誰普法責任機制,緊抓一月一主題開展法治宣傳,實施文化浸潤工程,加大全民普法力度。選派普法員、講師團、法治輔導員、普法骨干等1178名,征募普法志愿者254人,培育法律明白人6671人。拓展青少年法治教育新路徑,建成資陽市首個青少年法治教育實踐基地,已接待全區中小學生參觀學習和省內外人員視察交流學習70余次,為6000余人開展法治教育,在全社會營造崇尚法律、遵守法律的濃厚氛圍。

 

 

資陽市雁江區人民政府

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